黎智洪:大数据助推地方政府治理能力提升

黎智洪:大数据助推地方政府治理能力提升
当地办理是国家办理的重要组成部分。怎么进步当地政府办理才能,是当时亟须探究的严重课题。大数据为国家办理供应了有力的技能支撑,正在改动传统办理的思想形式和运作方法,为当地政府进步办理才能、完成精密化办理拓荒了新途径。大数据处理了社会主体参加当地办理的技能难题。国家办理理论以为,公共事务办理与公共产品供应不仅仅是政府的作业,企业、社会组织和公民个人也要以主体身份参加其间。但在信息技能落后的年代,这样的抱负状况面对许多约束,很难完全完成。大数据打破了时空约束,以极低的本钱拉近了各方交流的间隔,拓宽了民主洽谈的途径,为民意表达、信息揭露、定见反应等供应了技能支撑,为社会主体参加社会办理供应了有用渠道,使当地政府能够直接而有用地回应群众定见和社会需求。大数据改动了当地政府传统办理结构和方法。传统政府办理结构是在相对关闭的环境下,由政府会集行使办理权,着重横向分工协作、纵向等级办理,被办理者往往处于被迫承受一方。运用大数据,能够树立各级当地政府及其部分协作联动的信息渠道,大大简化繁琐的行政指令传递进程,使政府部分办理结构愈加扁平化。现在,在大数据支撑下犬牙交错、多方参加的洽谈办理结构和办理方法已初现端倪,各社会主体能够更多参加公共事务办理与决议计划,一起推进政府办理方法革新。大数据进步了当地政府精密化社会办理才能。经过深度发掘文字、数据、图表、图片、视频等结构化或非结构化数据,搜集关于办理目标的内容、状况、方位、特点等多种相关信息,然后对这些现实和数据细节进行量化剖析,能够使社会办理从定性走向定量,为处理社会治安、卫生医疗、交通安全等公共范畴的问题供应愈加精密、高效的途径。2015年,国务院印发《促进大数据开展举动大纲》,体系布置大数据开展作业,提出加速政府数据敞开同享、推进资源整合、进步办理才能。当地政府应充沛估量大数据给社会办理带来的革新与影响,活跃采纳应对办法,实在进步办理才能。更新办理理念。当时,以大数据加强和改进当地办理,妨碍首要不在技能层面,而是认识与理念问题。当地政府应完全脱节政府万能主义的传统办理理念,坚持以人为本,加强和立异社会办理;将敞开大数据与贯彻落实党的群众路线结合起来,整合各类数据资源,从服务型政府理念动身,在确保国家安全、维护商业秘密、保证个人隐私的基础上,完成数据的敞开同享,推进各体系数据互联互通,推进办理才能全面进步。立异办理结构和方法。树立根据大数据的决议计划机制,既能有用处理实际问题,又能猜测社会需求,从而探究出愈加科学的办理结构和方法。为此,应树立广泛深化了解社情民意的大数据窗口,及时揭露当地政府信息,及时反应群众定见,并进行有用处理;加强信息资源深度发掘与搜集,树立跨层级、跨部分的数据信息资源整合、同享机制,消除信息孤岛现象,进步当地政府办理效能。经过立异公共办理结构与公共服务体系,能够使群众有用参加公共产品从规划到供应的全进程。加速大数据核心技能的打破与使用。近年来,我国数据技能快速开展,但数据服务器、存储设备、数据库办理体系等核心技能和关键设备仍然依靠国外企业。应加大数据技能研制投入,努力完成核心技能自主可控。加速数据基础设施建造,运用物联网、云核算等新一代信息技能,完成全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能交融的使用,推进以用户立异、敞开立异、群众立异、协同立异为特征的可继续立异,打造才智城市和才智政府。加强大数据专业人才培养,为大数据在各个范畴的使用供应人力资源支撑。(作者单位:重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心)

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